罗马到来之前
罗马之前的Dougga：努米底亚与布匿渊源
早在Capitol建成之前数百年，Dougga便是一座受布匿文化影响的努米底亚城镇——这段前罗马时期的历史至今仍浮现于遗址的遗迹之中。
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Dougga作为重要聚落的历史比罗马早了数百年。它在马西尼萨王统治时期作为努米底亚城镇崛起，马西尼萨约于公元前202年至公元前148年统治努米底亚，当时努米底亚王国是迦太基的强大邻邦——时而结盟，时而敌对——迦太基位于东面平原的另一端。这一时期的一座神庙供奉着一位努米底亚国王，而一座引人注目的当地努米底亚贵族墓葬纪念碑——后来被称为Ateban陵墓——也属于这个时代。两者都是实物证据，证明Dougga早在臣服于罗马之前就是一个拥有自身精英阶层的真正政治中心，而非罗马后来才定居的空地。
迦太基的布匿阴影
即便在政治上属于努米底亚，Dougga仍处于迦太基的文化轨道之内，布匿影响以考古上仍可见的方式贯穿遗址的前罗马层。发掘者在此发现了刻有新布匿铭文的还愿石碑——其中一些后来被当作普通建筑材料重新用于罗马时期的墙体中，被那些再利用它们的建造者剥离了原有的宗教含义。这证明布匿语言和宗教实践在迦太基于公元前146年被毁灭后仍在Dougga延续了数代人之久。罗马最终接管这座城镇的行政管理时所继承的，正是这种努米底亚与布匿融合的身份认同，而非纯粹的本土或纯粹的迦太基身份。
两个社区，一座山丘
罗马对杜加的影响在公元前46年塔普苏斯战役决出胜负后日益加深，但此后两百多年间，这座城镇始终以两个各自为政的社区共处同一山巅：一方是罗马居民，其 civic 忠诚归属于迦太基殖民地而非杜加本身；另一方是原住民努米底亚社区，由本地官员——称为“苏菲特”——自行治理。这种双重结构即便在以拼凑拼贴著称的罗马北非行省管理体制中也属罕见，意味着杜加的努米底亚身份并未在与罗马接触后就此抹去，而是作为一个平行的、法律上独立的社区，一代又一代地延续下来。
从自治市到殖民地
双行政体系最终于公元205年实现统一，出身北非、生于今利比亚境内的皇帝塞普蒂米乌斯·塞维鲁首次授予杜加单一自治市地位，归一个市政政府管辖。公元261年，该镇再度升格为完整的罗马殖民地，这是行省城镇所能拥有的最高市政等级。耐人寻味的是，两次升格都发生在杜加最宏伟的建筑——卡比托利欧神庙与剧场——已然矗立数十年之后：早在罗马的行政体系终于追上地面现实之前，这座城镇的财富与建筑雄心便已明显超越了其正式的政治地位。
为何前罗马时期的历史层如此重要
北非的许多罗马遗址在游客眼中是纯粹的罗马风貌，更早的历史层或被掩埋，或被采石挖空，或仅缩减为博物馆展签上的一行说明。杜加则不同：其努米底亚与布匿渊源至今仍清晰可见于地面之上，而非仅存于考古报告之中——那些比卡比托利欧神庙早三个世纪甚至更久的遗迹，距其仅数步之遥。因此，杜加所讲述的，并非罗马人来到一片空旷乡野、强加一种全新文明的故事，而更像是罗马继承——并且实实在在地建基于——一座早已古老而精致的北非城镇之上的故事。